양구군 공고 제2021-282호

시설공사 전자입찰 공고(긴급)

	입찰참가시 주의사항(필독)
<전문공사에 대하여 종합건설업체 참가를 허용하는 경우> ◆ 본 공사는 건설 업역규제 폐지 대상 공사로 입찰공고문, 특례사항 등 관련 내용을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하시기 바랍니다. ○ 본 공사는 철도·궤도 전문공사임 (종합건설사업자 허용) ○ 본 공사는 「건설공사 발주 세부기준(국토교통부고시 제2020-1120호)」제11조에 따라 상대시장에 진출하는 경우 건설산업기본법 상 상대업종의 등록기준 충족여부를 확인 하오니 해당사항을 유념하시기 바랍니다. ○ 종합공사업자가 전문공사 입찰에 참여하는 경우 건설산업기본법 제29조제2항 및 제5항에 따라 원칙적으로 하도급이 제한되어 해당 공사를 직접시공해야 하며, 이를 위반시 계약의 해제·해지 및 부정당업자 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받을 수 있습니다. ※ 지방계약법 시행령 제35조 4항 의거 본 입찰은 예산 조기집행을 위하여 긴급입찰로 진행합니다.

1. 입찰에 부치는 사항

가. 공 사 명 : 한반도 평화역사 중심지 조성사업(탐방열차 설치 및 레일공사)

나. 위    치 : 양구군 해안면 이현리 743번지 일원

다. 공사개요 : 레일공사 L=537m 등

라. 공사기간 : 착공일로부터 365일

마. 공사예정금액

(단위 : 원)

추정금액	도급액(기초금액)	관급금액	추정가격	부가세
1,061,730,000	268,704,000	793,026,000	244,276,364	24,427,636

바. 입찰서 제출기한 : 2021년 03월 12일 16:00 ∼ 2021년 03월 16일 16:00

사. 개찰일시 및 장소 : 2021년 03월 16일 17:00  양구군 재정운영과 입찰집행관PC

※ 개찰 후 낙찰예정자가 없을 경우(별도 통보 없음 - 투찰자 확인) 재입찰을 실시하며 국가 종합전자조달시스템에서 재투찰하여야 합니다.

아. 재입찰 : 재입찰을 허용한 입찰로 재입찰시 안내를 참고하시기 바랍니다.

(개별 통보하지 않습니다).

2. 입찰 및 계약방법

가. 총액입찰공사, 지역제한(강원도), 단독입찰, 전자입찰 공사입니다.

나. 적격심사 대상 공사로서 행정안전부 예규 “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(시설공사 적격심사 세부기준)”이 적용됩니다.

다. 본 공사는 공동수급을 허용하지 않습니다.

3. 입찰 참가자격

가.『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조』의 규정에 의한 요건을 갖추고, 「건설산업기본법」에 의한 전문건설업 중 철도·궤도공사업을 등록한 업체 또는 종합건설업 중 토목공사업(토목건축공사업)을 등록한 업체 로서 입찰공고일 전일 현재 주된 영업소의 소재지가 강원도, 경기도, 서울시 지역으로 개찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해 자격을 계속 유지하여야 합니다.

나. 조달청 전자입찰 참가자격 및 이용자등록을 한 업체이어야 하며, 미등록업체는

입찰참가자격 등록규정에 따라 국가종합전자조달홈페이지(http://www.g2b.go.kr)에

등록을 하여야 합니다.

다. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

4. 현장설명일시 및 장소

지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 제15조 제3항의 규정에 의거 생략합니다.

5. 입찰참가신청 및 입찰보증금

가. 입찰참가신청 : 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰참가자격등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.

나. 입찰보증금은 면제(입찰보증금 납부 확약내용이 포함된 입찰서로 갈음)하되 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리군에 납부(귀속)하여야 하며 부정당업자로 입찰참가자격제한 처분을 받게 됩니다.

다. 입찰보증금의 귀속등에 관하여는 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의합니다.

6. 입찰서 제출 및 입찰의 무효

가. 본 입찰은 전자입찰로 집행되므로 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 조달청 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

나. 입찰서는 나라장터시스템의 『입찰정보』를 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰 유의서 규정에 따라 제출하여야 하며 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

다. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

라. 입찰서의 제출확인은 투찰 후 나라장터시스템의 『전자문서함』 『보낸문서함』에서 확인하시기 바랍니다.

마. 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제39조 제4항, 동법시행규칙 제42조의 규정에 해당하는 입찰한 경우는 무효로 처리합니다.

7. 예정가격 및 낙찰자 결정

가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3%범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하고, 입찰에 참여하는자가 추첨(2개씩 선택)한 번호중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정합니다.

나. 입찰자 중 예정가격 이하로서 최저가격(낙찰하한율 87.745%)으로 투찰한 자의 순으로 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 최근호) 제2장 시설공사 적격심사 세부기준 별지6《추정가격이 3억원 미만 2억원 이상인 입찰공사 평가기준》에 따라 적격심사하여 종합평점이 95점이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

- 평가대상 업종(평가비율)은 철도·궤도공사업(100%)입니다.

다. <입찰가격 평점산식의 A값>은 13,964,761원 이며, 본 공사의 A값 항목(나라장터)을 확인하여 투찰 금액을 신중히 검토 후 입찰에 참가하시기 바랍니다.

(공고문 13번 기타사항 다목 참고)

라. 적격심사 시 수행능력평가의 시공경험 평가기준은 ‘시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 아니한 경쟁입찰공사’로 심사합니다.

마. 건설 업역규제 폐지 대상공사로 지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준 제10장 건설업역간 상호시장 진출 허용 공사의 낙찰자 결정기준 항목을 적용하여 낙찰자를 결정합니다.

바. 종합건설업체가 개찰결과 낙찰예정자 1순위로 선정된 경우 아래와 같은 절차를 따릅니다.

- 건설공사 발주 세부기준 제10조 및 종합·전문업종 간 상호시장 진출을 위한 건설공사 실적인정기준(국토교통부 고시 제2020-1121호)에 의한 대한건설협회에서 발급한 실적확인서를 제출하여 시공경험 분야를 평가함.

- 토목공사업(토목건축공사업)으로 참여한 업체는 직접시공 원칙이 적용되며, 이를 위반 시 계약의 해제·해지 및 부정당업자의 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받을 수 있음.

- 본 공사는 종합건설업과 전문건설업 간 업역규제 폐지 대상공사로, 종합건설사업자가 전문공사 입찰에 참여하여 개찰결과 1순위가 되는 경우, 계약체결 전까지 해당 공사를 시공하는 업종 [철도·궤도공사업]의 등록기준(아래 표 참고)을 갖추고 이를 시공 중 유지하여야 하며, 등록기준 구비에 관한 절차 및 방법은 건설산업기본법 시행규칙 제13조의 4에 따른다.

※ 종합건설사업자(건축공사업)는 관련협회로부터 국토교통부고시 「종합·전문업종간 상호시장 진출을 위한 건설공사실적 인정기준」[별표] 종합공사 실적에 대한 전문업종별 구분 비율표에 따라 분개하고, 2/3를 적용한 실적증명서를 발급 받아 제출하여야 함.

사. 적격심사대상자는 개찰일로부터 7일 이내에 적격심사세부기준 제5조의 규정에 의한 적격심사서류를 우리군에 제출하여야 합니다.

아. 입찰결과 동일가격의 전자입찰자가 2인 이상인 경우는 지방자치단체를 당사자로하는계약에관한법률 시행령 제48조의 낙찰자 결정방법에 따릅니다.

자. 동일가격 제출자가 2인 이상인 경우에는 추첨으로 결정하며 추첨은 전자조달시스템

(동가입찰 낙찰자 자동추첨프로그램)을 통해 자동으로 추첨합니다.

※ 건설산업기본법 시행령 [별표 2] 건설업의 등록기준 <발췌>

업종	시설‧장비‧사무실
철도‧궤도공사업	1. 운반궤도차(모터카) 1대 이상(견인력 25톤 이상) 2. 트롤리(trolley: 흙 등 운반 차량) 4대 이상(적재하중 10톤 이상) 3. 타이탬퍼(tie tamper: 철로 자갈을 다지는 장비) 2대 이상 4. 레일을 연결하는 특수용접설비[플래시버트용접(불꽃막대기용접)·가스압착용접(가스압접)] 중 1조 이상 5. 양로기(揚路機: 레일틀을 드는 기구) 1대 이상 6. 사무실

※ 위 발췌문의 내용은 입찰참여자의 편의를 위해 제공하는 것으로, 해당 업종의 정확한     등록기준은 입찰참여자가 직접 해당 법령을 확인하여야 합니다.

8. 청렴계약 이행서약서 제출

가. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 입찰 특별유의서 및 청렴계약 특수조건을 완전히 숙지하고 입찰에 응해야 하고, 입찰서를 제출한 자는 우리군 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 간주합니다.

나. 우리군 청렴계약 입찰 특별유의서 및 청렴계약 특수조건은 우리군 홈페이지 입찰정보란에서 다운받으시거나, 재정운영과로 문의하시기 바랍니다.

9. 노무비 구분관리 및 지급확인제 준수

가. 계약상대자는 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제13장 제9절에서 정한 바에 따라 노무비의 구분관리 및 지급확인 절차를 이행하여야 합니다.

나. 계약상대자는 「양구군 관급공사의 지역건설근로자 우선고용 및 체불임금방지 등에 관한 조례」에 따라 계약체결시 임금 지불 서약서를 제출하고, 기성검사 및 준공검사 신청시 근로자 사역내역서를 공사감독자에게 제출하여야 합니다.

10. 건설기계대여금 지급보증 관련 사항

건설기계대여금 지급보증제도가 적용되는 공사로 「건설기계 관리법」제22조 및 「건설산업기본법」제68조의 3에 따라 표준임대차 계약서를 작성하고 건설기계대여금지급보증서를 발급하여야 하며, 대가 청구 전 공사감독관에게 건설기계사용내역서(선 지급시에는 건설기계임대료지급내역서도 제출)를 제출하고, 기성 및 준공대가 청구 시 구분하여 청구하여야 합니다.

11. 하도급계약 관련 사항

가. 계약상대자는 건설산업기본법 등 개별법령상 하도급 관련 규정을 준수하여야 합니다.

나. 본 공사에 대한 하도급 가능여부, 하도급승인절차 등은 건설산업기본법령에 따릅니다.

다.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조제1항제2호에 따라「건설산업기본법」,「전기공사업법」,「정보통신공사업법」, 그 밖의 다른 법령에 따른 하도급의 제한규정을 위반하여 하도급한 자(하도급 통지의무 위반의 경우는 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 위반한 경우만을 말한다), 발주관서의 승인없이 하도급한 자 및 발주관서의 승인을 받은 하도급 조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

라.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조제1항제3호에 따라 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」또는「하도급거래 공정화에 관한 법률」을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰 참가자격 제한 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

12.「강원대금알림e」시스템 적용대상

가. 본 공사는 제휴 은행과 연계하여 하도급대금, 노무비, 장비/자재대금의 적정지급 여부를 실시간으로 확인하는「강원대금알림e (http://gpay.gwd.go.kr)」의 대상사업이며, 최종계약자(하도급업체 포함)는 「강원대금알림e」를 이용하여 하도급자, 건설근로자, 장비/자재업체에게 대금을 지급하여야 합니다.

나. 최종 계약자(하도급업체 포함)는 계약 후 강원도와 협약된 은행에서 전자이체[또는 전자이체 및 자금이용(금융지원)]약정을 체결하고, 개설한 결제계좌(양구군으로부터 대금을 수령할 계좌)를 발주부서에 제출하여야 하며, 약정은행의 사전 합의 없이 계약부서에 결제계좌 변경을 요구할 수 없습니다.

13. 기타사항

가. 입찰참가자는 공사입찰공고서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 공사계약 일반조건, G2B이용약관, 국가종합전자조달시스템전자입찰유의서, 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하시고 입찰에 응하여야 하며, 위 사항을 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

나. 잘못된 투찰로 인한 책임은 투찰자에게 있으며, 가급적 투찰마감 1시간 전에 투찰하시기 바랍니다.(전자입찰시스템 장애로 인해 정상적인 입찰서 제출업무가 중단될 수 있습니다.)

다. 본 공사의 계약내역서 작성시 계약상대자는 기초금액에 반영된 건강보험료, 연금보험료, 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비, 퇴직공제부금비를 조정 없이 반영하여야 합니다. 계약내역서의 법정 정산과목에 대해서는 기성 및 준공청구시 납입확인서, 지출영수증 등 관련 증빙서류를 제출하고 감독관의 검사를 받아 제출하여야 하며 정산받은 준공금액에 대해서만 대가지급을 청구하여야 합니다. 본 공사에 산정된 보험료 등은 다음과 같습니다.

건강보험료	연금보험료	노인장기요양보험료
2,236,980원	2,934,813원	257,700원

산업안전보건관리비	퇴직공제부금비	안전관리비	품질관리비
7,035,253원	1,500,015원	-	-

라. 계약상대자는「양구군 지역건설산업 활성화 지원 조례」 및 「양구군 관급공사의 지역건설근로자 우선고용 및 체불임금방지 등에 관한 조례」에 따라 지역 내 생산제품이나 장비 및 인력을 우선 사용하고, 체불임금 등이 발생하시 않도록 적극 노력하여야 합니다.

마. 계약자는 대금청구시 도급액의 2.5%에 해당하는 강원도지역개발공채를 소화하여야 하며, 본 공사에 대한 세부사항은 우리군 문화관광과 관광개발담당(☎033-480-2192), 입찰에 관한 사항은 재정운영과 계약관리담당(☎033-480-2272)으로 문의하시기 바랍니다.

바. 본 공고안은 국가종합전자조달홈페이지(http://www.g2b.go.kr)와 우리군 홈페이지(http://www.yanggu.go.kr) 입찰공고란에 게재되며, 개찰결과는 국가종합전자조달 홈페이지를 참고하시기 바랍니다.

2021. 03. 10.

양 구 군 재 무 관