		< 공무원 부조리 신고 안내 >
	◈ 본 입찰(수의견적제출공고)과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 감사관(☎055-749-8094) 및 홈페이지(진주시 홈페이지(http://www.jinju.go.kr) → 시민광장→신고센터→공직자신고→공무원부조리신고)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. ◈ 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

진주시 공고 제 2019 – 2478호

전 자 입 찰 공 고(긴급)

1. 입찰에 부치는 사항

가. 공 사 명 : 철길건널목(예하건널목) 외 1개소 정비공사

나. 공사위치 : 진주시 정촌면 일원

다. 사업개요 : 붙임 설계내역서 참조

라. 공사금액

(단위:원)

추정금액	기초금액			도급자설치 관급자재
	소계	추정가격	부가가치세
176,570,000	157,790,000	143,445,455	14,344,545	18,780,000

☞ 입찰참가자는 반드시 공고문, 내역서, 현장방문 등 입찰에 필요한 제반사항을

완전히 숙지하고 참가해야 하며 숙지하지 못하여 발생한 사항에 대한 모든 책임은

입찰참가자에게 있습니다.

☞ 현장설명은 생략하며, 설계설명서(설계서, 내역서, 도면 등) 열람으로 갈음합니다.

[열람 및 문의장소 : 건설과(055-749-8794)]

마. 공사기간 : 착공일로부터 90일 간

2. 전자입찰 개시일시 : 2019. 12. 23. 16:00

3. 전자입찰 마감일시 : 2019. 12. 30. 10:00

※투찰마감시간이 임박하여 투찰할 경우 여러 업체의 집중 투찰로 인하여 정상적인

투찰이 불가한 경우가 종종 발생되오니 반드시 해당면허를 확인 후 미리 사전에

투찰하시기 바랍니다.

4. 개찰일시 및 장소 : 2019. 12. 30. 11:00 우리시 입찰집행관 PC

5. 입찰 참가자격

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및  동시행규칙 제14조의 규정에 따른 자격 요건을 갖춘 업체이어야 합니다.

나. 건설산업기본법에 의한 전문공사를 시공하는 업종 중 【철도·궤도공사업】 면허 보유

업체로서 입찰공고일 전일기준으로 경상남도 관내에 본사를 두고 있는 업체이어야 합니다.

(낙찰자는 계약일까지 경상남도 관내에 본사를 두고 있어야 함.)

라. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

6. 입찰 및 낙찰 방법 : 전자(총액)입찰, 지역제한, 적격심사 대상

7. 일찰서 제출

본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이

곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의

절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

8. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ± 3％ 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성,입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택 된 4개의 복수예비가격을 산술 평균한 금액으로 결정됩니다.

나. 입찰자 중 예정가격이하로서 최저가격(87.745% 이상)으로 입찰한 순으로 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』(행정안전부 예규 제89호, 시행 2019. 10. 08.)에 의거 적격 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정하며, 적격심사 평가는 추정가격이 10억 원

미만  3억 원 이상인 입찰공사 평가기준(전문·설비·문화재·지하수개발·그밖의 다른 법령에 따른 공사는 3억 원 미만 1억 원 이상)<별지5>를 적용합니다.

다. 시공경험 평가는 <별지5>의“1-가-2) 시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 아니한 입찰□을 적용합니다. 적격심사 평가대상업종 및 평가비율은 철도·궤도공사업 100%입니다.

라. 낙찰예정 입찰가격이 동일 가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때는 당해공사 수행능력 심사결과 최고점인 자를 낙찰자로 결정하되, 종합평점도 같을 경우에는 정부조달시스템(나라장터) 자동추첨방식에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

마. 적격심사 대상으로 선정된 자는 서류제출 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』(행정안전부 예규 제89호, 시행 2019. 10. 8.)규정에 의한 적격심사 서류 원본을 우리시에 제출하여야 합니다.

바. 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출자는 지방자치단체 입찰시 낙찰자

결정기준에 따라 처리합니다.

9. 입찰보증금 납부 및 국고귀속 : 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제37조 및 제38조 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다.

10. 입찰제출 무효

지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제39조 제4항 및 동법 시행규칙 제42조, 공사계약일반조건, 공사입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 의합니다.

11. 본 공사는 국민건강보험료 및 국민연금보험료 등 반영,  산업안전보건관리비 등 반영 대상 공사입니다.

가.  산업안전보건관리비는「산업안전보건법」제30조, 같은 법 시행령 제26조의6, 같은 법 시행규칙 제32조, 제32조의 3 및「건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준」(고용노동부 고시 제2018-94호,2018.12.31.)따르며 예정가격 작성(산출내역서 포함) 및 착공내역서 작성 시 계상된 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다.

(단위 : 원)

국민건강보험료	국민연금보험료	노인장기요양 보험료	퇴직공제부금	산업안전보건 관리비
1,087,120	1,514,564	92,513		3,045,984

나. 계약내역서에 반영된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 산업안전보건비, 환경보전비, 퇴직공제부금비,하도급지급수수료, 건설기계대여보증수수료 등 법정 정산금액에 대해서는 준공검사 시 납입확인서, 사용내역서, 지출영수증 등 관련증빙서류를 제출하고 감독공무원의 검사를 필히 받아야 하며 관련 법령 규정에 따라 정산하여야 합니다.

12. 공사근로자 노무비 구분관리 및 『공공발주자 임금직접지급제』 운영 관련사항

가. 노무비의 구분관리 및 지급확인제가 2012. 4. 2부터 시행됨에 따라 계약상대자는 착공계 제출시 노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서를 제출해야 합니다.

※『지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준』(행정안전부 예규 제90호, 시행 2019. 10. 8.) 제13장 「공사계약 일반조건」“제9절 7.공사계약에서 노무비의 구분관리 및 지급확인”요령 참조

나. 이 공사는 건설산업기본법 제34조 9항에 따라,「하도급지킴이」시스템을 이용하는 사업입니다.

건설산업기본법 제34조 제9항에 따라 2019. 6. 19. 이후 국가·지자체·공공기관에서 계약하는 도급금액이 5천만 원 이상, 30일 초과 공사는 전자대금시스템을 통한 공사대금 청구·지급이 의무화 되는 『공공발주자 임금직접지급제도』가 시행 됨에 따라 우리 시에서는 “하도급지킴이 시스템” 사용을 의무화 합니다.

다. 계약상대자는(하수급인 포함) 하도급지킴이 전용계좌를 개설해야 하며, 공사대금을 청구할 때에는 반드시 하도급 지킴이 시스템을 이용하여 대금청구서를 작성하여 청구하여야 합니다. 또한,  공사대금 중 건설근로자, 건설기계대여업자, 자재납품업자에게 지급하여야 할 금액은 반드시 각각 구분하여 청구내역을 작성하여야 하며, 노무비 선지급 시에도 원칙적으로 하도급 지킴이 시스템을 사용하여야 합니다.

라. 기타 『공공발주자 임금직접지급제』와 관련한 자세한 사항은 붙임 『공공발주자 임금직접지급제 세부운영 기준』참고 하시기 바라며,  이와 관련된 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생한 불이익은 입찰참가자에게 있습니다.

13. 건설기계 임대차 계약이 수반되는 경우에는 「약관의 규제에 관한 법률」제19조의2에 따라공정거래위원회에서 심사승인(제10059호, 2014.9.19)한 건설기계 임대차 표준약관(표준계약서)을 사용하여야 하며, 『지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준』(행정안전부 예규 제90호, 시행 2019. 10. 8.)  제13장 「공사계약 일반조건」 제9절의 4(기성대가의 지급), 6(준공대가의 지급) 절차에 따라 자재·장비업자에게 대가를 지급하고 지급내역 및 증빙서류를 제출하여야 합니다.

아울러, 건설기본산업법 제68조의 3(건설기계 대여금 지급보증) 규정에 따라 수급인 또는 하수급인은 자신이 시공하는 1개의 공사현장에서 대여받을 건설기계의 대여금을 보증하는 보증서(이하 “현장별 보증서”라 한다)를 공사의 착공일 이전까지 발주자에게 제출해야 합니다.(다만 건설기계 대여금 직접지불합의서 제출의 경우는 제외 합니다.)

14. 조세포탈 등을 한 자의 입찰 참가자격 제한

｢지방계약법｣ 제31조의5 및 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰(견적)서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰(견적)서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

15. 기타 참고 사항

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서, 지방계약법령, 진주시 공사계약 특수조건, 설계도서, 공고문 내용을 숙지하여 참가하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 업체에 있습니다.

나. 입찰 참가 신청은 별도 신청하지 않아도 되며, 국가종합전자조달시스템에 입찰등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.

다. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 24시간 이전에 국가종합전자조달콜센터 (☎ 1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아  발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

라. 공고안 및 입찰결과는 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 게재됩니다.

마. 건설산업기본법 제28조2에 해당 될 때는 「직접시공계획서」를 착공시 반드시 제출하셔야 합니다.

바. 낙찰자는 계약후, 하도급 계약시에는 건설산업기본법 등 개별법령상 하도급 관련규정을 준수하여야하며, 하도급표준계약서를 사용하여 계약을 체결하고 발주기관의 승인을 받아야합니다. 관련법령상 하도급 규정을 위반하거나 발주기관의 승인없이 하도급을 하는 경우『지방계약법』 시행령 제92조의 규정에 따라  입찰참가 자격을 제한합니다.

사. 낙찰업체(주계약자)는 본 공사의 일부를 하도급 하고자 할 경우에는 우리시 소재 전문건설업체에

하도급 하여 주시기 바라며, 하도급대금 직접지급 합의서 제출을 원칙으로 합니다.

아. 우리시에서는 관급공사 근로자 임금 및 건설기계 임대료 체불방지를 위해 관련 조례를 제정 시행하고 있으며, 계약체결 시 임금 지불 약정서 및 청렴계약 이행서약서를 제출하여 주시기 바랍니다.

또한, 『진주시 관급공사 지역건설근로자 우선고용 및 임금체불 방지 등에 관한 조례』에 따라  아래사항에 대하여 적극 협조하여 주시기 바랍니다.

◦공사에 필요한 물품 및 자재구입 시에는 우리시 생산제품을 구매토록 권장합니다.

◦공사현장 건설장비 사용 시에는 우리시 건설장비 사용을 권장합니다.

◦공사에 투입되는 현장인부 고용 시 우리시 거주 시민의 고용을 적극 권장합니다.

자. 낙찰자는 업종 등록에 필요한 기술자 보유증명원 및 4대보험 참여자 가입자 명부를 착공계 제출시 함께 제출하여야 하며, 준공계 제출시 노무비지급내역서(1개월미만인 공사)와 장비임차계약서 사본을 함께 제출하여야 합니다.

차. 기타 입찰 및 계약은 회계과(☎055-749-8383, 최도숙), 기술 및 설계서는 건설과

(055-749-8794, 박재오)(으)로 문의하시기 바랍니다.

2019.  12.  23.

진주시 (분임)재무관