고속철도 궤도유지보수 적격심사기준

한국철도공사 공고 2016 - 6 호

2016. 03. 10.

1. 근  거

가. 공기업ㆍ준정부기관 계약사무규칙 제12조(적격심사의 기준)

나. 한국철도공사 계약업무처리지침 제160조(적격심사)

다. 한국철도공사 철도궤도공사 적격심사 세부기준

2. 목  적

가. 고속철도 궤도유지보수를 위한 적격업체를 선정함에 있어 일반열차와 고속열차의 속도 차에 의한 유지관리 기술과 보수기준 등 특수성 및 전문성을 반영하기 위하여

나. 이미 제정된 한국철도공사 철도궤도공사 적격심사 세부기준을 적용하되  수행능력 평가를 고속철도 궤도유지보수 특성에 적합하도록 별도 마련하고 고속선 궤도유지보수 업체를 선정하기 위한 평가위원 구성 및 평가․선정기준을 정하기 위함

1) 적합 판정에 대한 객관성 확보

2) 입찰자의 공정한 경쟁 유도

3) 고속열차 안전운행을 위한 고속선 궤도품질 확보

3. 적용범위

가. 고속철도 궤도유지보수 및 개량공사

나. 단독으로 시행하는 레일연마차에 의한 레일연마공사

4. 평가방법

가. 평가위원을 구성하여 붙임. 사업 수행능력 평가 기준에 의거 평가

1) 선로유지보수 도급화 공사 : 붙임 1 적용

2) 레일연마차에 의한 레일연마 : 붙임 2 적용

나. 평가위원이 각각 평가한 점수의 합을 평가위원의 수로 나눈 평균점수를 업체별 득점으로 계산 (평균점수는 소수점이하 3자리에서 반올림)

5. 평가위원 구성 및 임무

가. 위원장

1) 위원장은 평가를 담당하는 소속의 장으로 한다.

2) 위원장은 평가위원을 위촉하고 평가를 총괄한다.

나. 위 원

1) 위원은 5인 이상으로 하며 과업 평가를 위한 전문지식이 있는 자로서 적격심사 서류 접수 후 위원장이 선정한다. (위원 구성 시 외부위원을 포함시킬 수 있다.)

2) 위원은 업체에서 제출한 적격심사 서류를 사업수행능력평가 기준에 따라 채점한다.

다.  간 사

1) 간사는 평가를 담당하는 소속의 직원 1명으로 한다.

2) 간사는 사업개요 설명과 실무업무를 담당한다.

라. 위원장 및 간사는 평가할 수 없다.

마. 평가 업무에 참가한 위원은 평가업무와 관련된 모든 내용을 외부에 누설하지 않아야 한다.

6. 일반사항

가. 사업수행능력 평가를 위한 제출서류는 한국철도공사 철도궤도공사 적격심사 세부기준 제6조 및 고속철도 궤도유지보수 적격심사기준 붙임 사업수행능력 평가기준(세부평가기준)과 관련된 서류를 제출한다.

나. 제출서류는 한글로 작성함을 원칙으로 하되, 명확한 의사전달을 위하여 외국어 사용이 필요할 때는 외국어를 사용할 수 있다.

다. 화폐단위는 원화로 함을 원칙으로 하되, 증빙서류 등에 외국통화로 표기된 경우 원화로 환산된 수치를 병기한다.

라. 제출서류 작성은 표와 그림을 제외하고 A4 용지에 분명하고 쉽게 읽을 수 있게 작성하여야 한다.

마. 외국어로 작성된 부속서류는 원본과 한국어로 번역한 번역본을 제출 하여야 한다.

바. 사업수행능력 세부평가 기준에 제시된 인력 보유는 적격심사 대상자로 통보받은 후 서류제출 마감일 현재까지 보유하여야 한다.

사. 수행능력 평가는 붙임. 사업수행 능력 평가 기준에 따르며 수행능력평가 점수는 평가위원 점수에 환산계수(a)를 곱한 값으로 한다.(소수점 이하 3자리에서 반올림)

1) 추정가격이 100억 이상인 경우 : a=0.56

2) 추정가격이 100억 미만 50억원 이상인 경우 : a=0.40

3) 추정가격이 50억 미만 3억 이상인 경우 : a=0.30

4) 추정가격이 3억 미만인 경우 : a=0.10

(a : 추정가격별 환산계수)

아. 상기내용에 명기되지 않은 내용은 한국철도공사 철도궤도공사 적격심사 세부기준에 따른다.

부      칙

① 이 기준은 공고된 날로부터 시행하며, 이 기준 시행일 이후에 입찰공고를 하는 고속철도 궤도유지보수 적격심사 대상공사부터 적용한다.

② 이 기준 시행과 동시에 고속철도 궤도유지보수 적격심사기준(한국철도공사 공고 제2011-24호, 2011.06.21.)은 폐지한다.

[붙임 1]

■ 사업 수행능력 평가기준(선로유지보수 도급화 적용)

평가항목		시 행 항 목
		세 부 평 가 항 목	평가기준	배점	득점
① 업체 능력 (25점)	□ 경험․ 전문화	□ 고속철도 본선 궤도부설공사 또는 유지보수 실적이 있는 업체 (고속철도 연결선, 보수기지, 콘크리트궤도 실적 제외) □ 최근 5년간 일반철도(지하철, 고속철도 연결선․보수기지 포함) 궤도부설공사 또는 유지보수 실적이 있는 업체		25.0 22.0
② 과업 이해도 (25점)	□ 사업 계획서	□ 과업수행계획서 □ 고속선 궤도유지보수 작업 시 안전 확보 대책 □ 궤도 품질확보 방안 □ 예상문제점 및 대책		25.0
③ 참여 기술 능력 (30점)	□ 인력 확보	□ 인력확보 현황 - 궤도공사 및 유지보수 참여 경력기술자 보유현황 - 레일용접기술자, 장비운전원 현황 □ 도급인력 관리․운용방안		30.0
④ 교육 훈련 (10점)	□ 교육	□ 도급인력 교육계획 적정성		10.0
⑤ 경영상태(10점)		□ 한국철도공사 궤도공사 적격심사 세부기준 붙임 3의 2(경영상태평가) 적용		10.0
⑥ 신인도(±3점)		□ 한국철도공사 궤도공사 적격심사 세부기준 붙임 3의 3(신인도 평가) 적용		±3	별도
계		배 점		100

주) 1. 제항 업체능력에 ‘고속철도 본선’이라 함은 한국철도공사 열차운전시행세칙의 본선기준에 따른 ‘경부고속본선’, 호남고속본선‘을 지칭하며, 그 위치는 아래표와 같다. (연결선 및 보수기지 제외)

선명	구간	위치
		현장키로	환산키로
경부고속본선	시흥연결선남단 ～ 대전북연결선북단	14.742㎞～145.460㎞	19.183㎞～151.878㎞
	대전남연결선남단 ～ 대구북연결선북단	164.462㎞～272.700㎞	164.417㎞～279.194㎞
	대구남연결선남단 ～ 부산연결선북단	281.100㎞～409.900㎞	293.311㎞～416.110㎞
호남고속본선	오송 ～ 광주송정	0.0㎞～179.100㎞	0.0㎞～179.100㎞

2. 제항 참여기술능력의 인력에 대한 평가 기준은 철도궤도공사 적격심사 세부기준[붙임3]의 1. 기술능력 평가 주1)의 기준 적용

3. 제항 경영상태 평가는 철도궤도공사 적격심사 기준 붙임 3의 2(경영상태평가) 적용

- 경영상태 점수 = 경영상태 종합평점 × b (소수점이하 3자리에서 반올림)

- 추정가격이 100억원 이상인 경우 : b=10/35

- 추정가격이 100억원 미만 50억원 이상인 경우 : b=10/45

- 추정가격이 50억원 미만 3억원 이상인 경우 : b=10/15

- 추정가격이 3억원 미만인 경우 : b=10/5

(b : 추정가격별 환산계수)

4. 제항 신인도 평가는 철도궤도공사 적격심사 기준 붙임 3의 3(신인도 평가) 적용

단, 신인도 점수는 ±3.0점으로 하되 평가점수는 100점을 초과하지 못함

- 신인도 점수 = 신인도평가 항목에 의거 종합평점 × 3/14

[붙임 1-1]

■ 사업수행능력 세부평가 기준(선로유지보수 도급화 적용)

평가항목	시 행 항 목
	세부평가항목		배점	평가기준	평점
② 과업 이해도 (25점)	□ 과업수행계획서 - 고속선 유지보수 시행 방안		5	A. 90점 이상 B. 80점 이상 C. 70점 이상 D. 60점 이상 E. 60점 미만	5 4 3 2 1
	□ 고속선 안전 확보 대책 - 유지보수요원에 대한 안전 - 안전복구 장비 배치계획 - 재해 및 안전사고발생시 협력체계 구축방안		7	A. 90점 이상 B. 80점 이상 C. 70점 이상 D. 60점 이상 E. 60점 미만	7 6 5 4 3
	□ 궤도 품질확보 방안 - 작업 품질 평가 방안 - 작업 후 작업개소 관리 방안		8	A. 90점 이상 B. 80점 이상 C. 70점 이상 D. 60점 이상 E. 60점 미만	8 7 6 5 4
	□ 예상문제점 및 대책 - 차량(장비) 탈선 시 복구 방안 - 레일 절손 시 대처 방안 - 기타		5	A. 90점 이상 B. 80점 이상 C. 70점 이상 D. 60점 이상 E. 60점 미만	5 4 3 2 1
③ 참여 기술 능력 (30점)	□ 철도궤도공사 경력자 중 참여기술자		10	A. 6인이상 B. 4인이상 C. 2인이상	10 8 6
	□ 모터카운전 취급자		6	A. 2인이상 B. 1인이상	6 5
	□ 철도용접기술자 중 참여기술자	기지용접 (가스,후레쉬벗트)	1	A. 1인이상	1
		현장용접 (테르밋,엔크로즈아크)	6	A. 5인이상 B. 4인이상 C. 3인이상	6 5 4
	□ 도급인력 관리․운용방안 - 인력투입계획 - 인력에 대한 복무점검․지도방안 - 비상연락 체계		7	A. 90점 이상 B. 80점 이상 C. 70점 이상 D. 60점 이상 E. 60점 미만	7 6 5 4 3
④교육 훈련 (10점)	□ 도급인력 교육계획 적정성 - 착공 전 교육 - 산업안전보건법에 의한 각종 교육 - 기타 특별교육		10	A. 90점 이상 B. 80점 이상 C. 70점 이상 D. 60점 이상 E. 60점 미만	10 9 8 7 6

[붙임 2]

■ 사업 수행능력 평가기준(레일연마공사 적용)

평가항목		시 행 항 목
		세 부 평 가 항 목	평가기준	배점	득점
① 업체 능력 (30점)	□ 경험․ 전문화	□ 레일연마 실적이 있는 업체 □ 최근 5년간 궤도부설공사 또는 유지보수 실적이 있는 업체		30.0 27.0
② 과업 이해도 (30점)	□ 사업 계획서	□ 과업수행계획서 □ 고속선 레일연마 작업 시 안전 확보 대책 □ 레일연마 품질확보 방안 □ 예상문제점 및 대책		30.0
③ 장비 투입 능력 (30점)	□ 장비 확보	□ 레일연마차 투입 방안		30.0
경영상태(10점)		□ 한국철도공사 궤도공사 적격심사 세부기준 붙임 3의 2(경영상태평가) 적용		10.0
⑤ 신인도(±3.0점)		□ 한국철도공사 궤도공사 적격심사 세부기준 붙임 3의 3(신인도 평가) 적용		±3.0	별도
계		배 점		100

주) 1. 제항 경영상태 평가는 철도궤도공사 적격심사 기준 붙임 3의 2(경영상태평가) 적용

- 경영상태 점수 = 경영상태 종합평점 × b (소수점이하 3자리에서 반올림)

- 추정가격이 100억원 이상인 경우 : b=10/35

- 추정가격이 100억원 미만 50억원 이상인 경우 : b=10/45

- 추정가격이 50억원 미만 3억원 이상인 경우 : b=10/15

- 추정가격이 3억원 미만인 경우 : b=10/5

(b : 추정가격별 환산계수)

2. 제항 신인도 평가는 철도궤도공사 적격심사 기준 붙임 3의 3(신인도 평가) 적용

단, 신인도 점수는 ±3.0점으로 하되 평가점수는 100점을 초과하지 못함

- 신인도 점수 = 신인도평가 항목에 의거 종합평점 × 3/14

[붙임 2-1]

■ 사업수행능력 세부평가 기준(레일연마공사 적용)

평가항목	시 행 항 목
	세부평가항목	배점	평가기준	평점
② 과업 이해도 (30점)	□ 과업수행계획서 - 고속선 레일연마 시행 방안	10	A. 90점 이상 B. 80점 이상 C. 70점 이상 D. 60점 이상 E. 60점 미만	10 9 8 7 6
	□ 고속선 안전 확보 대책 - 작업원(조작원)에 대한 안전관리 - 장비 안전관리 - 안전사고발생시 협력체계 구축방안	5	A. 90점 이상 B. 80점 이상 C. 70점 이상 D. 60점 이상 E. 60점 미만	5 4 3 2 1
	□ 레일연마 품질확보 방안 - 작업 품질 확보 방안	10	A. 90점 이상 B. 80점 이상 C. 70점 이상 D. 60점 이상 E. 60점 미만	10 9 8 7 6
	□ 예상문제점 및 대책 - 장비 탈선 시 복구 방안 등 - 기타	5	A. 90점 이상 B. 80점 이상 C. 70점 이상 D. 60점 이상 E. 60점 미만	5 4 3 2 1
③ 장비 확보 능력 (30점)	□ 레일연마차(24석이상) 투입 방안 - 차량보유 또는 레일연마차 구체적 투입계획 (대상, 기간 등이 명시된 세부 실행 계획)	30	A.연마차보유(24이상) 또는 구체적 투입계획(대상,기간등 명시)제시	30
			B.투입계획이 구체적이지 않거나 미비한 경우	25
			C.계획서 미제출	0